Если у Вас имеются вопросы по данной теме или необходима консультация и помощь — вы можете написать нашим специалистам через форму обратной связи — и мы обязательно рассмотрим обращение!
Если в СНТ есть оппозиция, собрания нужно готовить особенно тщательно. Ведь законом предусмотрена возможность оспорить решения общих собраний и признать их недействительными.
Недействительные решения
Недействительные решения собраний делятся на ничтожные и оспоримые.
Ничтожное решение недействительно “по умолчанию”, независимо от признания его таковым судом, и не подлежит исполнению. В статье 181.5 ГК РФ указано, какие решения будут ничтожными: решения по вопросам, не включенным в повестку (если, конечно, не было 100-процентной явки на собрание); решения при отсутствии кворума; решение по вопросу вне компетенции собрания; противоречащие вопросам правопорядка или нравственности.
Оспоримое решение действительно и обязательно к исполнению до тех пор, пока его не признает недействительным суд.
Кто может оспорить решения ОС
Законодательством предусмотрено право садовода обжаловать решение собрания, если такое решение противоречит закону, нарушает права и законные интересы садовода (статья 12 ГК РФ).
Об этом говорится и в пп.4 п.1 статьи 11 ФЗ-217: член товарищества имеет право “обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом”.
Не члены СНТ (садоводы-индивидуалы) тоже могут оспаривать решения ОС. Право это прописано для них в п.8 ст 5 ФЗ-217:
“Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом”.
Не члены СНТ вправе оспаривать те вопросы, по которым они могут голосовать согласно ФЗ-217. Это вопросы, указанные в п.4-6, 21 и 22 части 1 статьи 17.
Справедливости ради стоит отметить, что отменить решение ОС, как и подтвердить его, может последующее общее собрание. В случае, если собрание подтвердит принятое ранее решение, устранив при этом нарушения в порядке его принятия, и успеет это сделать до вынесения решения судом о недействительности решения, то такое решение оспорить уже будет невозможно (п.2 ст.181.4 ГК РФ).
Как регулируется процесс оспаривания решений
Оспоримым в суде решениям общего собрания посвящена статья 181.4 ГК РФ. Кроме того, аспекты применения судами положений ГК РФ о решениях собраний содержатся в Постановлении Пленума Верховного Суда №25 от 23.06.2015.
Основания для признания решения собрания недействительным:
— существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;
— отсутствие полномочий у лица, выступавшего от имени участника собрания;
— нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;
— существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п.3 ст.181.2).
Статья 181.4 ГК содержит также ряд условий, которые должны быть соблюдены, чтобы оспаривание стало возможным. А это значит, что оголтело и бесконечно отменять любые решения общих собраний не получится.
Первое ограничение касается круга лиц, которые могут оспорить решение ОС. Может подавать иск в суд садовод, который:
— не присутствовал на собрании, хотя имел право;
— присутствовал, но голосовал “против” оспариваемого решения;
— голосовал “за” или “воздержался”, но его волеизъявление было нарушено;
— голосование этого лица могло повлиять на результаты принятого собранием решения;
— решение собрания влечет для лица существенные неблагоприятные последствия, права лица нарушены.
Ограничение по срокам оспаривания решений ОС: установлен срок в 6 месяцев с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав. Но не позднее двух лет с момента, когда решение собрания стало общедоступным для участников СНТ (п.5 ст.181.4 ГК РФ).
Требования к досудебной процедуре. Садовод, решивший оспорить решение ОС в суде, должен заблаговременно уведомить в письменной форме других участников СНТ о своем намерении. При этом предоставить им необходимую информацию, отражающую суть его претензий (п.6 ст.181.4). Нужно это для того, чтобы к иску могли присоединиться другие участники товарищества. Если они этого не сделают, то у них впоследствии не будет права оспаривать данное решение ОС, если только суд не признает причины их обращения уважительными. На практике это требование сложно осуществить. Суды принимают иски как от лиц, выполнивших требование об уведомлении, так и от лиц, не сумевших осуществить его.
Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, считается недействительным с момента его принятия (п. 7 ст. 181.4 ГК).
Действия садовода при оспаривании решения ОС
1. Получить протокол общего собрания, решение которого планируется оспорить, с необходимыми приложениями, правильно запросив его: в письменном виде, заказным письмом с уведомлением либо лично под роспись. Копию протокола садовод имеет право получить за плату. У председателя и правления может возникнуть соблазн не выдавать садоводу документы или затянуть данный процесс, тем более когда очевидны его намерения судиться. Но смысла в этом нет, и вот почему. Садовод может подать иск в суд об оспаривании решений ОС и без копии протокола данного собрания. Но одновременно с этим просить суд об истребовании копий протокола и всех необходимых документов у СНТ (просьба в составе самого иска или отдельное ходатайство). Если у него на руках будет подтверждение того, что он запрашивал документы должным образом, суд примет ходатайство. И председателю всё равно придётся предоставить копию протокола.
2. Соблюсти досудебную процедуру: уведомить других членов СНТ в письменном виде и заблаговременно о намерении оспорить решение собрания в суде. Члены СНТ могут присоединиться к иску.
3. Подготовить и подать исковое заявление в суд, за обращение в суд с таким иском уплачивается госпошлина. Иск подается в суд по месту нахождения ответчика, то есть СНТ.
Грамотно организуем общее собрание
Статья 17 ФЗ-217 регламентирует работу высшего органа товарищества — общего собрания (ОС). Также ее регулирует устав и внутренние положения товарищества.
Напомним, на какие моменты стоит обратить особое внимание. Это основные вехи процедуры проведения общего собрания, при нарушении которых решения такого ОС могут оказаться недействительными:
— решение о проведении собрания (протокол заседания правления о проведении очередного собрания; заявление инициативной группы и решение правления о проведении внеочередного собрания);
— календарный план, чтобы верно определить сроки уведомления о собрании, ознакомления с проектами документов, которые планируется принять на собрании, дату окончания голосования в заочной форме;
— повестка — закрытый перечень правильно сформулированных вопросов, который не может быть дополнен или изменен менее чем за две недели до собрания или в ходе самого собрания;
— уведомление участников собрания — не менее чем за две недели до даты проведения собрания уведомить их надлежащим образом: почта, электронная почта, сайт, информационный щит (с фото- и видеофиксацией размещения на нем информации), СМИ;
— проекты документов для ознакомления — не менее чем за 7 дней до собрания дать возможность ознакомиться с проектами документов, которые планируется утвердить на собрании (смета, ФЭО, устав и т.п.);
— собрание и голосование — лист регистрации членов/индивидуалов, сбор и проверка доверенностей, бланки голосования;
— кворум — считаем от членов СНТ, хотя индивидуалы могут присутствовать;
— подсчет голосов — по некоторым вопросам плюсуем голоса индивидуалов, по другим — не учитываем их при подсчете, но можем просто принять к сведению для понимания ситуации в целом. Внимательно смотрим, по каким вопросам достаточно большинства голосов 50% +1, а по каким — квалифицированного большинства, то есть ⅔ голосов от присутствующих на собрании;
— протокол собрания, подписанный секретарем и председательствующим на собрании, с печатью товарищества, который подлежит хранению постоянно. Составлять этот документ нужно в соответствии с требованиями закона (ст.181.2 ГК РФ)
— принятые решения довести до сведения садоводов (сайт, щит и т.п.);
— обеспечить свободный доступ к месту проведения собрания для всех его участников (членов и не членов);
— не создавать дополнительных препятствий для участия в собрании всех членов и не членов СНТ, предоставить всем равные права. Например, не назначать собрание на заведомо неудобное для большинства время (будний день и т.п.).
Если у Вас имеются вопросы по данной теме или необходима консультация и помощь — вы можете написать нашим специалистам через форму обратной связи — и мы обязательно рассмотрим обращение!
