Доверенности СНТ

Если у Вас имеются вопросы по данной теме или необходима консультация и помощь — вы можете написать нашим специалистам через форму обратной связи — и мы обязательно рассмотрим обращение!



Мало кто из садоводов охотно и регулярно ходит на собрания. Тем более сложно собраться, когда товарищество большое. А кворум нужно обеспечить, несмотря ни на что. До вступления в силу ФЗ-217 проблема могла решиться с помощью собрания уполномоченных. Новый закон их отменил, но предоставил возможность голосовать через представителей по доверенности (п.19 ст.17 ФЗ-217).

Форма доверенности

Специальной формы доверенности для голосования на собраниях СНТ закон не предусматривает. Поэтому руководствоваться стоит нормами Гражданского кодекса, а именно — ст. 185 — 189 ГК РФ.

Достаточно простой письменной формы доверенности. Нотариально заверять доверенность на участие в общем собрании СНТ не обязательно.

Законодательством предусмотрены случаи, когда доверенность должна быть удостоверена нотариально — на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о регистрации прав, на распоряжение зарегистрированных прав (ст. 185.1 ГК РФ).

Ни в ст. 185.1 ГК РФ, ни в каком-либо другом нормативном правовом акте нет требований по обязательному удостоверению доверенности нотариусом для представительства члена СНТ на собраниях.

Таким образом, требование о нотариальной форме доверенности в СНТ не соответствует законодательству. По этой же причине нельзя включать положение об обязательной нотариальной форме доверенности для голосования на ОС в устав товарищества.

Заверение доверенности председателем СНТ

Теперь не требуется, так как у председателя согласно ФЗ-217 нет полномочий по заверению доверенностей (ст.19 ФЗ-217).

Кто может выдать доверенность и кому

Кто: физическое лицо — член или не член СНТ(индивидуал), являющийся собственником или правообладателем земельного участка в границах территории ведения садоводства.

Кому: физическому лицу, которое не обязательно должно являться членом данного СНТ. Можно поручить голосовать от вашего имени и председателю, и члену правления — в зависимости от степени доверия этим лицам.

Доверенность может быть выдана несколькими лицами совместно (п. 6 ст. 185 ГК РФ).  А может быть выдана нескольким представителям — в одной доверенности указываются сразу несколько уполномоченных лиц (например, для члена СНТ это могут быть родственники). Каждый из таких представителей обладает полномочиями, указанными в доверенности  (п. 5 ст. 185 ГК РФ).

Кроме того, на одного и того же человека может быть выдано неограниченное количество доверенностей. Закон не запрещает.

Что должно быть в доверенности


—  наименование документа;
—  место ее совершения (город, село…можно указать адрес местонахождения СНТ);
—  дата оформления доверенности (число, месяц, год) — без нее доверенность ничтожна;
—  ФИО и паспортные данные доверителя (кто выдает доверенность), № участка — должны совпадать с данными о нем в реестре членов СНТ;
—  ФИО и паспортные данные представителя;
—  полномочия представителя по доверенности — на какие конкретные действия имеет право представитель (присутствовать на ОС, принимать участие в обсуждении вопросов, голосовать по вопросам повестки, ставить подпись). Это может быть голосование на каком-то одном определенном собрании, с указанием даты его проведения. При этом можно указать, как именно голосовать по конкретным вопросам — за, против, воздержался. А может быть представление интересов на всех общих собраниях СНТ в течение какого-либо срока;
—  подпись доверителя и удостоверенная подпись представителя с расшифровками подписей;
—  срок действия доверенности — срок, на который она выдана. Может быть выдана “бессрочно”. Если срок действия доверенности не указан в ней, то она действительна в течение одного года с даты выдачи (ст. 186 Срок доверенности);
—  указание на возможность или запрет передоверия.

Если каких-то данных не хватает, либо они не совпадают с предъявленными документами, то доверенность будет не действительна.

Все эти сведения перед началом собрания должен проверить член правления/секретарь собрания при регистрации участников и отразить информацию о представителе в регистрационном листе.

Доверенности, выданные до вступления в силу ФЗ-217 (до 1 января 2019 года)

Старые доверенности, заверенные председателем согласно ФЗ-66, действуют до даты истечения срока, на который выдана доверенность.
Основания прекращения доверенности перечислены в ст. 188 ГК РФ, и среди таких оснований отсутствует указание на изменение законодательства. При этом, в самом ФЗ-217 не указаны переходные положения относительно доверенностей, поэтому такие доверенности признаются действующими.

Если в доверенности не указан срок действия, то она действует в силу ч. 1 ст. 186 ГК РФ один год с даты выдачи.

Заочное голосование

Также возможно по доверенности. Как и другие формы голосования (очная, очно-заочная).

Оригинал или копия доверенности

При регистрации представителя нужно снять или взять у представителя копию доверенности, если она бессрочная или выдана на несколько собраний. Либо внести информацию о доверенности в регистрационный лист. Оригинал остается у представителя.
Оригинал доверенности можно забрать, если она выдана только для представительства на данном собрании.
Доверенности/их копии прикладываются к протоколу собрания вместе с бланками голосования.

Доверенность с правом передоверия

Запрета для садовода на выдачу такой доверенности для голосования на общем собрании нет. Однако следует руководствоваться здравым смыслом, который подсказывает, что допускать возможность передоверия не совсем правильно. Ведь это означает, что ваш представитель сможет отправить на собрание совершенно любого человека, который будет голосовать от вашего лица. Уверены ли вы, что вы доверяете свой голос абсолютно непредсказуемому лицу? Доверенности с правом передоверия оформляются нотариально.

Прекращение доверенности

Доверенность можно отменить до окончания срока ее действия (ст.188 ГК РФ). Об отмене доверенности необходимо сообщить в правление в письменном виде. Кстати, от своих полномочий может отказаться и представитель, тогда доверенность тоже прекращается.



Вопросы раздела:

  1. Кому правообладатель может выдать доверенность?
  2. Можно ли оформить доверенность от нескольких садоводов на одно лицо?
  3. Председатель имеет право заверять доверенности?
  4. На какой срок можно выдать доверенность?
  5. По каким вопросам собрания можно использовать доверенность, заверенную председателем объединения?
  6. Председатель имеет право выдавать доверенности с правом передоверия?


Кому правообладатель может выдать доверенность?

Доверенность можно выдать любому лицу. Как члену садового товарищества, так и любому другому лицу (п.1, 6 ст.185 ГК)!

Обратить внимание на п.3. ст. 185 ГК РФ

Председатель, заверяя доверенность, вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя.

п.3. Письменное полномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя

Председатели не имеют право запрашивать копию паспорта доверенного лица.


Можно ли оформить доверенность от нескольких садоводов на одно лицо?

Да, можно! Основание п.п. 1,6, ст. 185 ГК РФ

п.1. Доверенностью признается письменное полномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

п.6. 6. Правила настоящей статьи соответственно применяются также в случаях, если доверенность выдана несколькими лицами совместно.

Обратить внимание на п.3. ст. 185 ГК РФ

Председатель, заверяя доверенность, вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя.

п.3.Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя


Председатель имеет право заверять доверенности?

Да, имеет! На основании ГК РФ ст.49 п.5:

К юридическим лицам, создаваемым Российской Федерацией на основании специальных федеральных законов, положения настоящего Кодекса о юридических лицах применяются постольку, поскольку иное не предусмотрено специальным федеральным законом о соответствующем юридическом лице.


На какой срок можно выдать доверенность?

На любой! При этом, отметим, что если в доверенности не указан срок ее действия, то она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. 


По каким вопросам собрания можно использовать доверенность, заверенную председателем объединения?

По всем вопросам, указанным в ст.17, 217-ФЗ за исключением:

п.п.4,п.1, ст 17: принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;

п.п.5,п.1, ст 17: принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;

п.п.6,п.1, ст 17: принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;

п.п.9,п.1, ст 17: одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества;

п.п.10,п.1, ст 17: распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;

По данным вопросам можно голосовать только по заверенным нотариально доверенностям.

На основании: п.1, ст. 185.1 ГК РФ

Таким образом по доверенности, заверенной председателем возможно голосовать по всем вопросам, кроме влекущих дальнейшую регистрацию, перерегистрацию прав на недвижимость


Председатель имеет право выдавать доверенности с правом передоверия?

Нет, не имеет! При этом сами доверенности выдавать может, но без права передоверия. На основании п.п.6, п.1, ст.19, 217-ФЗ

Если у Вас имеются вопросы по данной теме или необходима консультация и помощь — вы можете написать нашим специалистам через форму обратной связи — и мы обязательно рассмотрим обращение!

14 мая 2020