Создание/ликвидация СНТ

Если у Вас имеются вопросы по данной теме или необходима консультация и помощь — вы можете написать нашим специалистам через форму обратной связи — и мы обязательно рассмотрим обращение!

Добровольная ликвидация СНТ по инициативе членов товарищества

СНТ можно ликвидировать на основании решения членов товарищества. Особенность ликвидации СНТ заключается в наличии общего имущества и земель общего пользования. Мы учли самые частые вопросы о добровольной ликвидации СНТ и разработали пошаговую инструкцию, следуя которой вы сможете ликвидировать товарищество.

Шаг 1. Проведение общего собрания членов СНТ

Ликвидация СНТ в добровольном порядке возможна на основании решения собрания членов СНТ (п.23 ч.1 ст.17  Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, далее — ФЗ-217).

За ликвидацию должно проголосовать квалифицированное большинство (⅔ или 66,6 % голосов от общего числа членов СНТ).

Требований по нотариальному удостоверению решения членов СНТ о ликвидации нет, поэтому собрание проведите по общим правилам согласно ст.17  ФЗ-217.

Если в вашем регионе введены ограничительные меры на массовые мероприятия (в том числе на общие собрания членов СНТ), то в отсутствии кворума на очной части можно провести в дальнейшем собрание в очно-заочной форме. Также можете провести собрание сразу в заочной форме.

Перед проведением собрания о ликвидации проведите анализ кредиторской задолженности СНТ: если в процессе ликвидации выявите признаки банкротства, то ликвидация возможна будет через Арбитражный суд.

Признаки банкротства СНТ — кредиторская задолженность СНТ от 300 000 рублей (ст. 6 ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ О несостоятельности).

В повестку дня включите следующие вопросы:

1. Принятие решения о ликвидации СНТ;
2. О назначении (избрании) ликвидатора или ликвидационной комиссии — вопрос обязателен согласно ч.3 ст.62 ГК РФ;
3. Утверждение порядка и сроков ликвидации — вопрос обязателен согласно ч.3 ст.62 ГК РФ.

Шаг 2. Составление протокола и подача уведомления в налоговую по форме № Р15016

В течение трех рабочих дней надо подать в налоговую инспекцию уведомление о принятии решения о ликвидации и о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора). Такие сроки установлены в ч.1 ст.62 ГК РФ.

Уведомление составляется по форме № Р15016 (утверждена Приказом ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@) и подлежит нотариальному удостоверению (удостоверяется подпись на заявлении, а не само заявление).

Это означает, что перед походом в налоговую, надо зайти к нотариусу, предварительно записавшись, и удостоверить подпись на заявлении.

Кто подписывает форму № Р15016?

Согласно ч.1 ст.20 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», заявление о ликвидации направляется уполномоченным юридическим лицом или лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица. Это означает, что форму № Р15016 подает председатель СНТ. На собрании можете уполномочить подать форму председателя ликвидационной комиссии или ликвидатора в одном лице.

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.

По итогам рассмотрения документов ФНС выдаст вам выписку из ЕГРЮЛ, где будет внесена запись о нахождении СНТ в процессе ликвидации, а ликвидатор будет указан вместо председателя СНТ. В дальнейшем все уведомления в налоговую, все письма кредиторам подписывает ликвидатор.

Шаг 3. Опубликование информации в журнале «Вестник государственной регистрации» и Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц

Сроков публикации нет, поэтому рекомендуем их предусмотреть в решении собрания членов СНТ о ликвидации.

Зарегистрируйтесь на сайте журнала «Вестник государственной регистрации» (www.vestnik-gosreg.ru) и заполните заявку на публикацию. Принесите документы в представительство журнала или подпишите все с помощью электронной подписи.

Кроме публикации  в журнале надо разместить сведения в Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности (Федресурс) на портале fedresurs.ru.

Шаг 4. Произведите расчеты с кредиторами

Срок предъявления требований кредиторов начинает исчисляться с даты публикации в “Вестнике госрегистрации”. Ваша главная задача, чтобы на дату истечения срока предъявления требований задолженность СНТ была меньше 300 000 рублей.

Шаг 5. Составьте промежуточный ликвидационный баланс

Унифицированной формы промежуточного ликвидационного баланса не существует. При его составлении используем форму 0710001 «Бухгалтерский баланс» согласно Приказа Минфина России от 02.07.2010 № 66н. А в балансе ставим пометку «Промежуточный ликвидационный» или просто «Ликвидационный». Такого мнения придерживается ФНС России в письме от 07.08.2012 № СА-4-7/13101.

Баланс утверждается на собрании членов СНТ. Промежуточный баланс не сдается в налоговую, но о его составлении надо уведомить по форме № Р15003 (утверждена постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 № 439). Подпись также подлежит нотариальному удостоверению, поэтому не забудьте заглянуть к нотариусу.

Промежуточный баланс включает в себя сведения о:

• составе имущества СНТ;
• перечне требований, предъявленных кредиторами, в том числе о результатах их рассмотрения;
• перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.

Шаг 6. Составление ликвидационного баланса и регистрация прекращения работы СНТ

Составьте ликвидационный баланс таким же способом и по форме, как и промежуточный баланс. Утвердите его на собрании членов СНТ, а затем обратитесь в налоговуют с пакетом документов:

• заявление по форме № Р15016 (надо удостоверить подпись у нотариуса);
• ликвидационный баланс;
• квитанция об уплате госпошлины 800 руб.

По своему желанию можете предоставить в налоговую справки из Пенсионного фонда и Фонда социального страхования об отсутствии задолженности и о сданных отчетах. Если не сдать их, то налоговая сама сделает запросы.

Что делать с общим имуществом СНТ?

Недвижимое имущество, являющееся имуществом общего пользования (общие дороги, проезды, трансформаторные станции и другие объекты) безвозмездно передается в общую долевую собственность собственников земельных участков в пределах границ СНТ пропорционально их площади вне зависимости от того, являлись ли данные лица членами товарищества. Такое правило предусмотрено в ст.28 ФЗ-217.

Закон не предъявляет требований об обязательной регистрации права собственности собственников такого имущества, поэтому право возникает в силу закона, положений ст.28 ФЗ-217.

Если в ЕГРН была сделана запись о праве собственности на общее имущество, то погашение такой записи возможно в судебном порядке по иску собственников земельных участков.

Принудительная ликвидация СНТ по решению суда

Основания принудительной ликвидации

Случаи ликвидации СНТ перечислены в ст. 61 ГК РФ (указаны общие правила, применяемые в отношении всех юридических лиц) и ст. 28 Закона ФЗ-217 (содержит специальное основание для ликвидации с учетом особенностей СНТ).

СНТ ликвидируется по иску государственного органа или органа местного самоуправления (ч. 3 ст. 61 ГК РФ), если:

—      запись о регистрации СНТ признана недействительной по решению суда;

—      допущены существенные нарушения при создании СНТ (нарушения должны быть неустранимыми);

—      имеются неоднократные или грубые нарушения закона.

Также СНТ можно ликвидировать по иску членов товарищества при условии невозможности достижения целей, ради которых создано товарищество, в том числе, если осуществление деятельности становится невозможным или существенно затрудняется.

Например, члены товарищества уклоняются от участия в общих собраниях, тем самым делают невозможным принятие решений в связи с отсутствием кворума. В итоге становится невозможным достижение целей, ради которых создано товарищество. Невозможно избрать новый состав правления, утвердить размер обязательных платежей и так далее. В данной ситуации есть основания для ликвидации СНТ.

Специальные условия ликвидации указаны в Законе ФЗ-217. Количество членов товарищества не может быть менее семи. Такое правило установлено в ч. 2 ст.16 ФЗ-217.

Если не соблюсти указанное условие, то товарищество может быть ликвидировано по иску органа местного самоуправления или государственной власти (ч. 3 ст.28 ФЗ-217).

Если земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и одновременно принадлежат гражданам на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, то правообладатели (то есть государственный или муниципальный орган) также могут обратиться в суд с иском о ликвидации СНТ при несоблюдении требований к числу членов товарищества.Как происходит ликвидация?

Удовлетворение исковых требований о ликвидации еще не означает автоматическое исключение записи о товариществе из ЕГРЮЛ и фактическое прекращение работы.

Решение суда о ликвидации обязывает органы управления по-прежнему соблюдать требования к порядку ликвидации. Как правило, решением суда назначается ликвидатор или обязательство товарищества выбрать ликвидатора, ликвидационную комиссию. Товариществу необходимо будет провести процедуру ликвидации в порядке, которые прописан для добровольной ликвидации.

Например, решением Индустриального районного суда г. Ижевска от 26 февраля 2020 г. по делу № 2А-3820/2019 были удовлетворены исковые требования администрации к товариществу. А основанием стало — число членов товарищества меньше семи.

Суд решил:

—      ликвидировать товарищество;

—      назначить ликвидатора товарищества;

—      обязать ликвидатора провести процедуру ликвидации в срок, не превышающий шести месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Что делать с общим имуществом СНТ?

Судьба общего имущества СНТ не зависит от способа ликвидации (по решению собрания членов товарищества или через суд).

Недвижимое имущество, являющееся имуществом общего пользования, безвозмездно передается в общую долевую собственность собственников земельных участков в пределах границ СНТ пропорционально их площади вне зависимости от того, являлись ли данные лица членами товарищества (ст. 28 ФЗ-217).

Оформление земельного участка в собственность после ликвидации СНТ.

Как сохранить права на земельный участок в СНТ

СНТ/ДНТ ликвидировано, а земельные участки членов СНТ не были оформлены в частную собственность? Закон не определяет порядок регистрации прав в таких случаях, поэтому требуется обращаться в суд с исковым заявлением.

Самая распространенная ситуация: администрация города предоставила некоммерческому объединению в форме СНТ, ДНТ (и в других возможных формах) землю для ведения садоводства или огородничества. В итоге членам СНТ были предоставлены земельные участки на праве пользования. После ликвидации некоммерческого объединения для сохранения прав на такие земельные участки надо обращаться в суд с иском и признавать право собственности.

Гражданин может попробовать оформить земельный участок без обращения в суд путем подачи следующих документов в Росреестр по выбору заявителя и при наличии таких документов:

• акт о предоставлении земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции;
• акт (свидетельство) о праве на указанный земельный участок;
• выписка из похозяйственной книги о наличии  прав на  земельный участок (если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
• иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на земельный участок.

Такой порядок предусмотрен ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ О государственной регистрации недвижимости.

В регистрации права может быть отказано, если у садовода не сохранились документы, выданные еще в советское время, а в архиве не удалось их найти. Причин множество и все они сводятся к отсутствию тех или иных документов у садовода.

В таких ситуациях у садоводов не остается иных способов, кроме обращения в суд с иском о признании права собственности.

Готовим документы и исковое заявление в суд

В обоснование исковых требований будут положения Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ, а именно ч. 2.7. ст. 3.

Члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право, независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций, приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

• земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до  1 января 2019 для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации;
• имеется решение общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами товарищества или кооператива;
• земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Для суда приготовьте:

• выписку из членской книжки;
• протокол общего собрания членов товарищества о предоставлении земельного участка.

Мы разработали образец искового заявления, который вы можете взять за основу. Ответчиком будет администрация муниципального образования, в границах которого находится земельный участок. Если СНТ не ликвидировано, то ответчиком будет СНТ.

Если у Вас имеются вопросы по данной теме или необходима консультация и помощь — вы можете написать нашим специалистам через форму обратной связи — и мы обязательно рассмотрим обращение!